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[文件讲话]市委常委、组织部长张殿成在全市组织工作会议上的讲话

文章来源: 作者: 发布时间:2017年03月17日 点击数:725 字号:

聚焦主责主业   强化担当作为

为建设开放活力大美幸福凌源提供坚强组织保证

——在全市组织工作会议上的讲话

2017317日)

张殿成

 

同志们:

这次全市组织工作会议是经市委同意召开的一次重要会议,是在年初市委工作会议的基础上对全市组织工作进行一次专题部署。刚才,长印部长传达了朝阳市组织工作会议精神,我们要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,根据部务会研究意见,我讲两个方面问题。

一、肯定成绩、正视不足,认真总结2016年组织工作

过去的一年,在市委的坚强领导下,全市组织工作坚持围绕中心、服务大局,从严向实、履职尽责,较好地完成了各项工作任务,充分发挥了组织工作的服务和保障作用。

一是坚持深学实做,“两学一做”学习教育取得良好成效。把学习教育作为党的建设的龙头任务来抓,制定“1+2+7”总体实施方案和各专项方案,组建了12个督导组、7个指导组,深入全市各级党组织进行专项督查指导,推动思想政治建设抓在日常、严在经常。市委理论中心组围绕相关主题,开展集中学习专题研讨15次,常委及副县级以上领导同志撰写研讨文章189篇,逐层面召开专题民主生活会和组织生活会,进一步规范和严肃了党的政治生活。不断创新教育载体模式,精心设计毛泽东红色收藏展览、征文评选、摄影比赛等十几项活动,建立“互联网+党支部”教育模式,提升了学习教育的吸引力和实效性。坚持以学促做,围绕城乡环境整治、扶贫攻坚等内容开展主题党日活动10次,党员参与率达到90%以上,做到了学习教育与中心工作两促进、两不误。将落实全面从严治党主体责任贯穿“两学一做”学习教育始终,结合巡视反馈意见整改,围绕党员组织关系集中排查、党费收缴工作专项检查、基层党组织按期换届专项检查、支部规范化建设等基层党建重点任务,深入查摆各级党组织和党员干部中存在的突出问题,着力健全常态化制度体系,全市共查找到失联党员370人,补缴党费312万元,125个基层党组织按期进行了换届。通过“两学一做”学习教育,广大党员干部受到了严肃的党内政治生活锻炼和深刻的党性教育,“四个意识”进一步增强。

二是坚持正风肃纪,市乡党委换届工作圆满完成。坚持把党的领导贯穿换届工作全过程,成立市委和乡镇党委换届工作领导小组,选派了工作指导组和督查组,确保了各环节工作稳步有序推进。从严抓好班子配备和代表推荐提名工作,加大对换届人选审核把关力度,做到“凡提四必”,防止了“带病提拔”和“带病上岗”;严格代表身份审核认定,对每名党代表进行了严格的政治把关,确保了党代表人选的先进性和纯洁性。坚持把纪律和规矩挺在前面,逐级压实党委书记“第一责任”,层层签订责任状和承诺书;认真开展“四必看”“四必谈”“四必训”,开通换届举报信箱,实行换届举报查核专办制度,确保选举工作风清气正,实现组织意图,市乡党委“两委”委员以及出席朝阳市党代会代表全部高票当选,圆满完成了换届选举任务。

三是坚持服务大局,围绕凌源振兴发展选干部、聚人才。坚持好干部“20字”标准,注重德才表现、群众公论、工作实绩和任职条件,积极营造有利于好干部健康成长、脱颖而出的政治生态,着力选拔靠得住、敢担当、能干事、口碑好、守纪律的干部。全年调整干部7批次,共350人。紧紧围绕“五个一”工程建设,持续推进人才的引进与集聚。建立高层次人才奖励实施办法和优秀科技工作者奖励办法,实施了《引进一批高层次人才助推“五个一”工程建设》等20个人才项目;借助“万名院士专家引领两创”行动平台,在农产品加工园区启动了昱旸天地博士后科研工作站和昱旸天地院士专家工作站;组织企业参与第二届“中国创翼”青年创业创新大赛,渤丰农资公司进入决赛并取得了第5名的好成绩;积极开展“千名专家进园景区”活动,全市共形成7个千名专家进园景区项目,对接专家24名。不断强化大学生村官的管理培养,我市2名大学生村官在乡镇党委换届中成功当选乡镇党委委员,4名大学生村官考取了辽宁省委选调生。

四是坚持严字当头,从严教育监督管理干部形成常态化。认真抓好干部教育培训,按照上级组织部门要求,选送了139名同志参加了中央党校、省委党校和朝阳市委党校举办的各类培训班和进修班;在市本级干部培训层面,举办主体培训班7次,培训干部580人次,组织全市2042名公务员及参公人员参加了在线学习,通过持续不断的学习淬炼,党员干部的思想、党性、作风得到了集中“补钙”和“加油”。健全完善干部选任监督机制,实施全程纪实,对全年提拔重用及调任的126名人选全部征求了纪委等相关部门意见,严格执行干部调整向上级报告和任前公示制度,从源头上杜绝了违规选人用人问题的发生;不断强化干部日常监督管理,组织部全年约谈干部500余人次,完成了16名领导干部的任中或离任经济责任审计,对272名领导干部个人事项报告进行了抽查核实。结合巡视“回头看”反馈意见整改落实,下发“1+9”整治方案,定人、定时、定责,强力进行整改,对超职数配备干部、领导干部在企业违规兼职等问题进行了专项清理整顿。深入开展组织部门警示教育,教育全市组工干部以辽宁拉票贿选案为镜鉴,时刻绷紧严肃政治纪律和政治规矩这根弦。

五是坚持大抓基层导向,党的基层组织建设持续加强。深入推进基层党建重点工作。大力实施党建扶贫,在基层党建工作指导站基础上设立脱贫攻坚指导站,制定巡查督导、调度考核等工作制度,促进基层党建工作与脱贫攻坚工作的互促共融;扎实推进“党建+富民强村”工程,全市243个村的集体经济收入全部达到2万元以上,宋杖子镇范杖子村、大王杖子乡小刘杖子村、东城街道房申村成为我市壮大村级集体经济典型;持续抓好合作社党建工作,全市农民专业合作社发展到292家,村党组织领办创办的合作社达47家,“村社合一”党建与集体经济互助发展模式成为我市一大品牌亮点。统筹推进各领域基层党建工作。在农村,深入实施“千村示范工程”,在全市打造了100个示范点;在社区,打造智慧社区服务平台,全面推行了一站式阳光服务;在“两新”组织,30个乡镇街全部成立非公和社会组织综合党委,实现了党的组织和工作全覆盖;在园景区,培育九通摩擦材料、利浩型材等一批党建典型。不断强化基层党组织和党员队伍建设。扎实抓好村“两委”换届工作,全市村书记、主任平均年龄较上届下降1.6岁,高中及以上学历占比达到77.5%,“一好双强”型党组织书记达到90%以上;认真实施基层党组织书记“德能双强”培训计划,对全市村书记、主任进行了集中轮训,组织全市243名村书记到丹东大梨树进行了考察学习;在全市建立10个党员教育培训基地、70所基层党校和5个远教微信平台,全年累计培训党员3.2万余人次;不断规范党员发展工作,认真执行“三票决、三公开”制度,全年新发展党员552人;深入推进“两代表一委员”工作室建设,在全市打造了30个示范工作室,较好地发挥了引领带动作用。加大党建经费投入力度。按照市财政收入千分之二的比例建立了162万元的基层党建工作基金,投入1789万元用于村、社区活动场所建设补贴,缓解了活动场所建设给基层带来的债务压力,提振了基层党组织的工作动力。同时,信息调研宣传、党内统计、老干部等工作扎实推进,较好的服务了中心工作的开展。

在总结成绩的同时,也要清醒看到,当前组织工作还存在一些亟待解决的问题,朝阳组织工作会议上查找和梳理出的10个方面问题在我市也不同程度的存在,主要是:理想信念教育在方法手段上与实际结合得不够紧密,“两学一做”学习教育存在薄弱环节,一些党员干部党的观念弱化、组织涣散、纪律松弛问题仍然存在;党内政治生活和组织生活在基层党组织执行的还不够规范彻底,一些党支部主体作用发挥不力,组织生活不经常不认真不严肃;促进发展的干部考核评价体系不够完善,一些干部激情不足、干劲贫乏,不作为、不担当的问题已经影响制约到全市经济社会发展;束缚人才发展的体制机制障碍比较突出,人才总量偏少、高层次人才缺乏、人才支撑作用不明显,高层次人才引进和本土人才培养力度还需加大;面对新形势新任务新要求,组工干部队伍在思想理念、工作方法、工作作风等方面还存在不足。对这些问题,我们要高度重视,认真加以解决。

二、突出重点、抓住关键,全面落实好2017年组织工作任务

做好今年全市组织工作,总的要求是:深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神,以迎接党的十九大召开和学习贯彻党的十九大精神为主线,以严肃党内政治生活和强化党内监督为重点,坚持稳中求进的总基调,聚焦主责主业,突出问题导向,坚持从严向实,强化担当作为,扎实推进抓培训、提素质,选干部、配班子,育人才、聚贤能,抓基层、打基础各项工作,全面提升新形势下组织工作科学化水平,为建设开放、活力、大美、幸福凌源提供坚强组织保证。重点是抓好以下七个方面的工作:

第一,强化政治规范,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化

今年,中央明确,“两学一做”学习教育不封口、继续抓。按照这一要求,我们要突出党支部的主体作用,强化常态长效机制建设,推动“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常,取得实效。

一是在“学”上深化。在学习内容上,要继续深入学习党章党规党纪,认真研读《准则》《条例》,使之成为规范党员干部言行的硬约束。要把学习习近平总书记系列重要讲话作为“必修课”,坚持系统学、深入学、跟进学,更好地武装头脑、指导实践、推动工作。在学习方法上,要坚持理论与实际相结合,把“学”与当前的重点工作结合起来、与个人思想认识结合起来,有针对性地学习和思考,做到学而信、学而思、学而行。在学习形式上,要认真落实各项学习制度,采取书记讲学、组织送学、在线辅学、观摩互学、以考促学等多种形式,不断提升学习质量和效果。

二是在“做”上求实。扎实开展“迎接十九大,做合格党员”和“向建国前老党员学习”活动,根据学习教育开展情况和党员干部现实状况,进一步聚焦解决突出问题。对基层党组织来说,要重点查找分析组织生活是否经常、认真、严肃,党员教育管理监督是否严格、规范,团结教育服务群众是否有力、到位,着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。对党员来说,要重点查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、重大问题上是否同党中央保持高度一致,着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。同时,要把查找解决问题与党员民主评议结合起来,增强民主评议的针对性和实效性。

三是在“常”上发力。立足“五个基本”推动学习教育,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以两学一做为基本内容,以三会一课为基本形式,以党支部为基本单位,以解决问题、发挥作用为基本目标,推进两学一做常态化制度化。要继续抓实每月主题党日活动,创新党员活动日、微党课、情景互动式党课、网络教育等方式方法,搭建政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。针对组织生活不经常不严肃问题,要建立经常性督查指导机制和评估考核机制,定期对活动开展情况进行检查,确保两学一做学习教育不空转、不跑偏、不走样。

第二,切实加强党的领导,统筹抓好市乡人大、政府和市政协换届工作

今年,人大、政府、政协领导班子将进行换届,这是全市政治生活中的一件大事,也是今年组织工作的“重头戏”。我们要借鉴去年市乡党委换届的成功经验,周密部署、精心组织、严督实导,确保换届工作圆满完成。

一是要抓好组织部署要提前研究制定换届方案,明确换届工作的目标任务、程序步骤和工作责任,不折不扣地体现市委精神要求。要及时成立领导机构和工作机构,切实加强领导和指导,做到提前介入、全程把控、严督实导,牢牢把握工作主动权。要加强调查研究,摸清领导班子和干部队伍的底数,做好干部进退留转情况的分析预测,避免工作出现被动。要开展深入细致的思想政治工作,教育引导干部正确对待进退留转,自觉服从组织安排。要加强风险评估,妥善处理各种社会矛盾和影响换届工作的不稳定因素。

二是要选优配强班子。全面掌握各领导班子总体运行、工作实绩和干部队伍思想动态、履职成效、作风表现等情况,加强对领导班子和干部队伍综合分析研判,通盘考虑班子结构搭配,重点选优配强一把手,树立鲜明用人导向。要统筹摆布好不同领域和专业的干部,避免出现班子成员同质化问题,增强班子整体功能。要严格执行换届政策,合理使用女干部、少数民族干部、非中共党员干部和年轻干部等结构性干部资源。要会同人大、政协、统战部门做好人大代表和政协委员推荐考察和选举工作,严把政治关、素质关和结构关,确保代表委员的先进性、广泛性和代表性。

三是要强化纪律监督。充分运用“四必看”“四必谈”和“四必训”等有效手段,用好《镜鉴》《警钟》《严肃换届纪律文件选编》“两片一书”,加强换届警示教育,教育引导广大领导干部及换届工作人员知敬畏、存戒惧、守底线。要对选举工作实施全程监督,抓住代表委员产生、民主推荐考察、人选确定、大会选举等关键环节,细化各项监督措施,严加防范,堵塞漏洞。要充分发挥群众监督作用,畅通电话、信访、网络和短信等渠道,健全换届举报快速查核机制,发现一起,查处一起,对违法违纪行为零容忍、严处理。要强化换届工作责任追究,对因履责不力导致换届风气不正、换届纪律松弛涣散、换届选举中出现非组织活动的进行严肃问责。

第三,围绕忠诚干净担当,全力推进领导班子和干部队伍建设

好干部是“选”出来的,也是“育”出来,要围绕抓好干部政策、制度、规定的落实,提高干部工作的科学化规范化水平,着力调动干部抓事业、抓发展的积极性,大力营造良好从政环境和政治生态。

一是狠抓思想政治建设。严明政治纪律和政治规矩,强化对领导干部政治品质的考察考核,对政治上有硬伤特别是存在“七个有之”问题的,坚决不能任用;要加强党的理论教育和党性教育,党校教学相关课程安排要求分别不低于总课时70%20%。要不断推进民主集中制建设,认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,深入学习贯彻《中国共产党地方委员会工作条例》和《中国共产党党组工作条例(试行)》,每个党委(党组)都要建立议事规则和决策程序,提高决策的科学化和民主化水平。要认真落实党员领导干部民主生活会《若干规定》,用好批评和自我批评武器,提高领导班子发现和解决自身问题的能力。同时,加强对全市各部门单位领导班子思想政治建设的日常考核和指导,适时召开领导班子思想政治建设座谈会。

二是推进干部能上能下。紧紧围绕“五个一工程”建设和脱贫攻坚等中心工作,健全完善领导班子和干部工作实绩考核评价体系和奖惩机制,不断优化考评目标设置,强化考评结果运用,以实绩考核推进干部能上能下。要认真贯彻执行市委《推进领导干部能上能下实施细则(试行)》《推进园景区干部能上能下实施办法(试行)》和《关于强化提升干部执行力的意见》坚决整治问责不担当不作为行为,推动形成能者上、庸者下、劣者汰的良好从政环境。要按照“三个区分开来”的要求,加大正向激励力度,旗帜鲜明地为担当者担当,为负责者负责,为干部想干事、能干事、干成事创造条件。

三是强化素养能力锻炼。落实好中长期培训规划和年度培训计划,分期分批对全市乡科级领导干部进行轮训。强化思想政治教育,对党的十八届六中全会和省市党代会精神进行重点学习;党的十九大召开后,及时组织开展贯彻会议精神学习培训。要强化“供给侧”、“深化改革”、创新驱动、脱贫攻坚等内容的培训,积极探索“短、小、精”等灵活多样的专业化培训方式,不断提升干部培训质量和效果。要认真执行年轻干部挂职锻炼制度,今年计划选派100名年轻干部到“五个一工程”建设一线培养锻炼,不断提升年轻干部的实践能力。

同时,加强干部的宏观管理和基础建设,推行干部档案集中归口管理,建立组工业务综合应用管理平台,推进干部数字档案库建设和大组工网扩点及网站群建设,不断提升干部工作信息化水平。

第四,落实从严从实要求,全方位加强干部管理监督

党要管党,首先是管好干部,从严治党,重在从严管理干部。要坚持抓早抓小、重在日常,注重监督管理,强化刚性约束,切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

一是加强干部选任监督。要严把干部选拔任用关口,综合运用干部选拔任用四必查等手段,把有硬伤的干部排除在外,坚决杜绝干部带病提拔”“带病上岗。要严格规范动议酝酿、民主推荐、考察、讨论决定等环节工作的程序执行,进一步提升选人用人的规范化水平。要认真落实《领导干部报告个人有关事项规定》和《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》,切实加强领导干部重要事项管控,对经过认定属于漏报瞒报行为的,严肃处理,切实发挥报告工作的监督管理实效。

二是加强干部日常监督。综合运用“12380”举报查处、经济责任审计、离任经济事项交接、个人有关事项报告查核、领导干部因私出国(境)登记备案等手段,强化监督力度。要认真落实提醒、函询、诫勉工作制度,充分运用任职谈话、考察谈话、调研谈话、随机谈话等手段,及时发现和纠正干部身上出现的问题。要抓住“关键少数”,对权力集中、资金密集、资源集中的部门的一把手和关键岗位干部,进行重点管理、重点监督。要充分发挥群众和舆论监督作用,完善组织部门与纪检、信访、审计、公检法等部门定期沟通机制,切实形成监督合力。

三是加强各类干部的宏观管理。要严格执行领导干部交流轮岗有关规定,推进干部交流常态化,有效防范和化解廉政风险。要抓好公务员平时考核试点工作,逐步建立以平时考核为基础的公务员考核工作机制。要进一步加强老干部工作,抓好离退休老干部党组织和思想政治建设,积极为他们发挥作用搭建平台,为凌源振兴发展增添能量、贡献力量。要持续抓好突出问题专项整治,对跑官要官、说情打招呼、“三超两乱”以及领导干部违规兼职等问题坚持从严整治、常抓不懈,防止问题出现反弹。

第五,围绕服务经济发展,积极推进人才强市战略

从全市经济社会发展现状来看,人才紧缺仍然是加快发展的瓶颈和制约。我们要进一步强化牵头抓总作用,加大人才体制机制创新力度,紧紧围绕全市经济社会发展需要,深入实施人才强市战略,努力以制度优势集聚人才优势、以人才优势提升发展优势。

一是要积极盘活人才存量。要扎实推进千名专家进园景区活动,打造专家支撑项目、项目拉动产业、产业集聚人才模式,确保对接项目取得阶段性成果。要继续实行人才工作项目化管理,抓好《引进一批高层次人才助推“五个一”工程建设》项目的实施。要完成农产品加工园区昱旸天地博士后科研工作站和昱旸天地院士专家工作站建设,力争实现科研成果转化;要着眼服务三农和脱贫攻坚,组织广大农业专技人才和农村实用人才开展送项目、送技术、送服务活动,助力精准扶贫。

二是要大力引进高端人才。要进一步加大高层次创新创业人才队伍引进力度,认真落实《凌源市高层次人才享受企业股权激励的优惠政策》,鼓励各类用人主体,特别是规模以上工业企业有序参与人才资源开发和高层次人才引进,构建系统全面、衔接配套的人才引进培养开发体系。要充分依托“五个一”工程平台,深入开展各级各类人才引领大众创业万众创新行动,遵循人才流动规律,突出以用为本,吸引各类人才特别是高层次人才和高技能人才进入汽车及零部件、冶金制造、玻璃精深加工三大产业集群企业。

三是要优化人才服务管理。要进一步强化党管人才职能,建立完善人才工作责任机制、决策机制、经费投入管理使用机制、考核机制,以制度的形式督促全市各部门单位重视人才工作。要充分发挥经信、教育、科技、财政、人社、农业等部门的作用,形成人才工作的整体合力。要加大投入力度,积极开展参与创新创业系列评比,优化人才层级结构。要着力优化开发区、园景区营商环境,切实吸引和留住人才。

第六,注重工作规范提升,持续加强基层党组织建设

目前,党的基层组织建设正在由过去注重基层基础、点上突破向推进规范提升、全面进步转变。我们一定要继续牢固树立大抓基层导向,切实推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。

一是要着力提升农村党建水平。要抓好带头人队伍建设。深入实施“领头雁”工程,坚持在“好人”中选“能人”,对履职不力、群众反响不好、工作成效不明显的村干部要及时调整;要继续开展“德能双强”培训计划,充分利用基层党校、基层党员教育培训基地等平台定期开展培训,确保有双带能力的村党组织书记达80%以上;健全完善村级后备干部人才库,做到一职一备,全面提升村级人才储备。注重规范基层干部行为。研究制定《村党组织书记年度实绩考核办法》,对村书记全年重点工作进行量化考核;建立村干部“权利微清单”,明确村干部权力“边界”;加大对“微腐败”和“蝇贪”的查处力度,严厉打击村霸。发展壮大村集体经济。扎实推进“党建+富民强村”工程,确保所有村集体经济收入稳定在2万元以上,510万元村达到30%10万元以上村达到40%要创新农村党建工作。借鉴智慧社区建设经验,在每个乡镇选择1个基础较好的村建立服务群众智慧平台开展试点工作,提升村级党组织服务水平。

二是要加快推进社区党建创新。要积极构建社区党建“1+3运行机制推进社区大党委建设,健全社区党组织为领导核心的民主决策机制、区域化党建为平台的共建共享机制,满足社区居民需求的服务机制。要全力推进智慧社区建设提质升级,推进社区服务型党组织建设、社区五化工程、主题社区打造等工作与智慧社区建设融合,并不断拓宽服务范围,形成“互联网+服务型社区建设”特色模式,以智慧党建推动社会管理创新。要深化在职党员进社区活动,积极开展党员志愿服务活动,切实发挥先锋模范作用。

三是要持续推动两新党建扩面提质。要抓实党的组织和工作覆盖,坚持把单独组建摆在优先位置,单独组建党组织数量提高10%以上,确保党的组织和工作动态覆盖率持续100%;依托市场监管体系和乡镇街综合党委,推进党的组织和工作兜底覆盖。要督促经费保障落实,认真落实党建经费税前列支办法,单独建立党组织的非公企业和社会组织党建经费落实率达到100%。要加快推进阵地建设,企业数量达到20户以上的园景区,建成不低于500平方米的党群服务中心。同时,要加强国企、民办学校、中小学校党建工作,适时召开国有企业、中小学党建工作会议。

四是要从严规范机关党建工作。严肃机关党内政治生活,督促机关党组织带头认真落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度,切实解决“灯下黑”问题。要对机关党内政治生活进行不间断的抽查检查,防止走形式、走过场,防止活动记录和存档材料造假。要切实转变工作作风,把从严加强机关党建同服务中心、服务大局结合起来,以创建机关服务型党组织为目标,深入开展“机关转作风四服务两提高”活动,尤其要围绕推进“放管服”改革,加强机关纪律作风整顿,深入开展政务服务窗口质量、乱收费乱罚款乱检查、垄断性服务行业涉企服务等专项整治行动,完善各部门服务“五个一工程”建设评议办法,进一步优化营商环境。

五是要认真抓好党员队伍建设。要抓好党员发展工作,继续采取“适度倾斜”办法,确保每个行政村、每个规模以上非公企业每年至少发展1名新党员,非公有制经济组织和社会组织发展党员数量要分别达到新发展党员的10%1.5%。要创新教育培训方式。落实党员骨干“双千”培训计划,培训1000名党员致富骨干,对1000名党员进行就业技能培训;积极探索远程教育资源和新兴媒体的对接,开拓远程教育“互联网+”新路径。要建立科学的党员管理机制,严格执行“三会一课”、党员党性定期分析、民主评议党员等制度,开展党员评星定级活动,推动党员先锋模范作用发挥;建设党员管理信息化工程,用信息技术手段加强党员管理。要加强党代表培训管理,组织党代表开展视察调研、列席会议等活动,全力抓好“两代表一委员”工作室规范化建设,为代表履职行权、发挥作用提供平台。

六是要全面推进支部规范化建设。要抓好党支部示范点建设,把2017年作为支部规范化建设年,大力实施“十百千”工程,在全市各领域全面铺开支部规范化建设,并新打造凌源市级示范点100个,精心培育朝阳市级规范化建设示范点40个,各乡镇街市直各部门单位要坚持以点带面,发挥好示范作用,全面提升基层党组织的政治功能和服务功能。要持续推进软弱涣散党组织整顿,在各领域按倒排15%左右的比例确定软弱涣散党组织,通过领导挂点、部门包扶、选派第一书记和党建指导员等措施,确保年底全部转化升级。

七是要扎实开展党建扶贫工作。全力推进产业扶贫,通过引导贫困村领办创办合作社,盘活农村集体资产,发展特色产业等方式,从根本上解决村级集体经济无经常性收入和贫困户长期稳定脱贫问题。要注重扶贫与扶志和扶智相结合,在全市贫困户中深入开展“比干劲奔小康”活动,通过定期评比,典型引领,解决贫困户“等靠要”思想严重的问题。要做好行业帮扶,市直各单位党组织要发挥本单位本行业自身优势,对贫困户开展职业技能培训,加大信息和技术帮扶力度,提高贫困户自主脱贫能力。要加大督查问责考核力度,对乡镇街落实脱贫攻坚情况进行全面督查,对市直行业扶贫、驻村扶贫和结对扶贫进行专项督查,推动各责任主体主动承担责任,把人力、物力和财力向贫困村、贫困户倾斜。同时,将贫困村党组织全部纳入软弱涣散党组织进行整顿,筑牢脱贫攻坚工作的组织基础。

八是要不断夯实党建工作基础。要健全责任落实机制,继续深入落实“2+2+1+1党建工作模式,进一步健全完善“1+4党建工作领导体系,继续实施党建工作项目化管理,坚持市乡村“三级联述联评联考”“党建工作联系点”“一走访三推动”等制度,抓好责任状的落实,真正做到书记抓、抓书记。强化基层党建考核力度充分发挥基层党建工作指导站的作用,实行基层党建月通报、季调度、半年检查工作制度,对各乡镇街基层党建工作实行跟踪管理,促进党建责任的落实。要进一步加强基础保障。市本级按财政一般预算收入2‰的比例建立基层党建基金,并确保基层党建和服务经费及时拨付。进一步提高村、社区干部报酬,逐步建立正常增长机制,激发村、社区干部工作热情。

第七,狠抓自身提升,为三大重点任务落实提供坚强组织保证

面对振兴发展、脱贫攻坚、修复政治生态三大重点任务,组织部门、组工干部要拿出“抓铁有痕、踏石留印”的劲头,在认识上到位、方法上改进、能力上提高,把各项职能作用发挥到位,推动任务有效落实。

一是要强化政治担当。要把讲政治作为组织工作和组工干部的基本要求,围绕中心、服务大局,遵守规矩、严守纪律。强化对党的政治自信、组织自信和能力自信,不折不扣地执行党的决策部署,讲原则,讲党性,不该做的坚决不做。要敢于担当作为,面对新要求和新任务,组织部门必须坚持从严从实,一以贯之、一抓到底,不达目的不罢休、不见成效不收兵,把各项工作真正落到实处。

二是要强化改革创新。组工干部要带头解放思想,以改革创新的思维,研究解决重点和难点问题。要认清全面从严治党的新常态,坚持正确的政治方向,同时坚持“走出去,请进来”,努力向先进地区学习先进经验,更要善于总结推广基层创造的新鲜经验,把感性认识理性化、零碎经验系统化、有效方法制度化,最大限度地发挥创新成果的辐射带动效应。

三是要强化自身建设。要以讲政治、重公道、业务精、作风好为标准,着力打造模范部门和过硬队伍。要切实把对党忠诚作为组工文化的精神内核,落实到组织工作的各个方面。要始终坚守组织工作的职业操守,不断提高履职尽责的专业素养,提升干净干事的水平,认真落实党风廉政建设责任制,严格执行中央八项规定精神和省市实施细则,健全完善相关制度体系。要坚持从严要求与关心关爱相结合,加强人文关怀,不断激发组工干部干事创业的内生动力。

同志们,做好今年的组织工作责任重大、使命光荣,让我们在市委的坚强领导下,撸起袖子加油干,突出重点精准干,遵循规律科学干,不断提升全市党的建设和组织工作科学化水平,为建设开放、活力、大美、幸福凌源提供坚强的组织保证,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!

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