凌源市驻村工作队帮扶工作考核办法

文章来源: 作者: 发布时间:2017年06月15日 点击数:2,400 字号:

为全面、客观、公正、准确考核评价驻村工作队帮扶工作成效,充分发挥驻村工作队作用,确保精准帮扶取得实效,根据中共凌源市委组织部《关于印发〈凌源市向贫困村选派驻村工作队实施方案〉的通知》(凌组发〔201421),制定本考核办法。

一、考核目的

进一步增强凌源市驻村工作队驻村帮扶工作的责任感和紧迫感,激发驻村干部工作的积极性和主动性,全面完成帮扶任务,努力加快贫困村、贫困户脱贫致富步伐,如期完成全市脱贫攻坚任务。

二、考核对象

我市派出的68个驻村工作队及驻村干部。

三、考核原则

()注重实绩。以实际开展的帮扶工作和取得的帮扶成效为考核依据,全面、真实、准确、客观地对驻村帮扶工作进行考核。

()分类考核。科学制定考核验收指标体系,区分层次,严格标准,有步骤有计划地组织考核。

()客观公正。坚持公开、公平、公正,杜绝暗箱操作、违规操作、人为干扰等问题,自觉接受监督。

()群众公认。注重群众评议,对驻村工作队所做工作的好坏优劣进行测评,把群众满意度测评作为评定的重要依据。

四、考核内容

驻村工作队要进一步明确驻村工作职责:

1.帮助抓好班子、建好队伍。驻村工作队要积极协助乡镇街党(工)委抓好贫困村“两委”班子建设,抓好党员队伍建设,着力提高村“两委”班子成员推动发展、服务群众、促进和谐的能力。
  2.帮助谋好思路、富民强村。驻村工作队要深入实际调查研究,做好帮扶村基本情况调查摸底和贫困户核实工作,找出致贫原因,因户施策。对贫困户的核实要按有劳动能力贫困户和无劳动能力贫困户两种类型,按照“户有卡、村有册、乡有簿、县有档案”的要求登记造册。在深入调查摸底的基础上,工作队要与派出单位共同研究提出年度工作计划和三年工作规划。要积极协调和落实本行业及有关部门对贫困村的项目支持,帮助推进农业产业结构调整,培养支柱产业和特色产业,推动农业产业化经营,促进农村发展、农业增效、农民增收;因村制宜,发展壮大村级集体经济,实现富民强村。同时,参与扶贫资金使用、监督、管理,确保扶贫资金规范使用,发挥最大效益。
  3.帮助建章立制,规范管理。驻村工作队要积极协助村“两委”认真落实“四议一审两公开”工作法和党务、村务、财务公开制度,实行科学决策、民主决策,推进村级组织运行制度化、规范化。

4.帮助服务群众、促进和谐。驻村工作队要积极开展美丽乡村、文明乡村建设工作,着力打造农民幸福美好家园,不断提高村民的满意度和幸福感;要协助村“两委”抓好为民服务全程代理工作,统筹各方力量搞好贫困村基础建设和社会管理,切实为群众特别是贫困户做一些实实在在的好事、实事,密切党群干群关系,增进群众感情,进一步化解社会矛盾,推动社会稳定,促进社会和谐。

对驻村工作队的考核内容主要包括:

基层组织建设情况、项目帮扶落实情况、政策宣传情况、工作队日常管理情况、干部群众评价情况和脱贫情况等。考核内容详见《凌源市驻村工作队帮扶工作考核标准》(附件2)

五、考核方式方法

1、成立脱贫攻坚督查巡查办公室。从市委组织部、市直机关工委和市扶贫办抽调工作人员成立脱贫攻坚督查巡查办公室,对全市驻村扶贫进行专项督查。通过督导检查,对表现出色、群众认可、成效明显的驻村工作队进行通报表扬,对特别优秀的驻村工作队干部在同等条件下优先考虑重用、晋升;对工作状态差、群众反响不好的驻村工作队在全市进行通报批评,对年末考核“不合格”驻村工作队和民主测评为“不称职”的驻村工作队干部要进行调离和调整。

2、改进民主测评方式。年终由督查巡查办公室派出工作组直接深入驻村工作队所在的乡镇街和村,通过召开民主测评工作会议的方式对驻村工作队进行民主测评,参加测评人员范围一般为村“两委”班子成员、包村乡镇街机关干部、村部分党员和一定数量村民代表。

3、加强日常督查巡查。督查巡查办公室定期或不定期派出工作组到驻村工作队所在村对工作队日常工作情况及工作成效进行督查,主要对驻村工作队到位到岗、各阶段工作推进情况进行督促检查,发现问题及时指出并督促整改,问题严重的及时反馈给督查巡查办公室,并在全市进行通报。每半年还将以召开片会的形式,听取驻村工作队帮扶工作汇报,交流驻村帮扶工作经验。

4、考核时需提供考核材料。主要包括:①驻村帮扶年度工作总结;②成立扶贫领导小组文件及班子研究扶贫会议记录;③本单位党员干部职工结对帮扶贫困户实施方案和结对帮扶贫困户档案(有具体致贫原因、有具体帮扶项目措施、有具体帮扶责任人);④驻村帮扶规划及年度工作计划;⑤贫困村年度调研分析报告;⑥驻村工作队台账,驻村天数考勤凭证记录、民情日记、工作目标承诺书等;⑦凌源市驻村工作队年度工作考核验收监测表(附件3);⑧凌源市驻村工作队帮扶情况统计表(附件4);⑨其它图文、拨款证明及影印资料等考核验收需要提供的证明材料。以上资料,一式两份,由市直各驻村工作队装订成册,于每年考核时报督查巡查办公室一份,各驻村工作队自存备查一份。

六、考核认定

依据综合评定情况,分别对驻村工作队及驻村干部做出考核认定,给出考核成绩。

()按照“优秀”、“良好”、“合格”和“不合格”四个等次,对驻村工作队的考核结果进行认定。90()以上为优秀,80()90分为良好,60()80分为合格,60分以下为不合格。连续三年考核被评为“优秀”可推荐为先进驻村工作队。同时对驻村工作队进行年度排名。

()据驻村帮扶工作开展成效,结合干部群众民意测评结果,按照“优秀”、“称职”、“基本称职”和“不称职”四个等次,对驻村干部考核结果进行认定。年度考核连续两年以上获得优秀的驻村工作队和驻村干部,将择优进行表彰。

七、考核结果运用

()考核结果经督查巡查办公室审定后,下发考核情况通报并对当年考核优秀的驻村工作队和驻村干部进行通报表彰。

()对先进驻村工作队和优秀驻村干部进行表彰,对优秀驻村干部,优先推荐市级劳模,并按照干部管理权限,优先提拔使用;驻村工作视为基层工作经历,填写年度基层工作鉴定表记入个人档案。

 ()对“不合格”的驻村工作队和“不称职”的驻村干部进行通报批评并诫勉谈话。对“不合格”和排名后10位的驻村工作队进行召回撤销,驻村工作队所属单位年末目标管理考评直接降低一个档次,取消评先选优资格。对“不合格”和年度考核“不称职”的驻村工作队干部进行撤回,并将其驻村工作时间不计入基层工作经历,取消评先选优资格。

()驻村帮扶工作中发现的问题,如贪污挪用扶贫资金、违规操作项目工程、弄虚作假应付考核等,将视情节轻重,依法依规做出处理,考核结果一律认定为不合格、不称职。

本办法自印发之日起执行。

 

 

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